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通保法 監聽禁止一案吃到飽
Jan 14th 2014, 21:30

作者: 唐筱恬╱台北報導 | 中時電子報 – 

中國時報【唐筱恬╱台北報導】

因馬王政爭而引發檢討的《通訊保障及監察法》修正案,昨天在法務部、刑警局強烈尋求翻案的情況下,仍然三讀通過。未來一張監聽票只能監聽一人,如果監聽發現「案外案」也不具證據力;且檢方調閱通聯紀錄需經法官核准,除非是涉及強盜、擄人勒贖、毒品等10年以上重刑的罪,才可以不受限制。

調閱通聯需法官核准

《通保法》修正案自立法院司委會初審時,就遭法務部大反彈。前天朝野歷經馬拉松式協商,好不容易凝聚出共識版。但法務部、刑警局直到昨天上午協商時,仍不放棄轉圜的可能,甚至拿出「翻案版」,提議賄選、貪汙案件,得不經法官核准就可調閱通聯紀錄。此舉引發參與協商的綠營立委暴怒,痛罵法務部「頑強抵抗」,企圖撕毀協商,揚言祭出更嚴苛的條文限縮檢察官權力。

國民黨大黨鞭林鴻池也看不下去,要求法務部仍應遵守朝野協商共識,否則破壞朝野氣氛,拖累中央政府總預算案。最後朝野各自退讓,檢察官調閱通聯紀錄採「法官保留原則」部分,顧及偵查急迫性,僅有強盜、殺人、毒品、走私、人口販賣,或最輕本刑10年以上有期徒刑等案,不在此限。

一張票只能監聽一人

這次修法通過最重要的條文為,有鑑於特偵組僅以一個「特他字第61號」,偵辦前高院法官貪瀆案,卻不斷擴線監聽到民進黨總召柯建銘、檢察官林秀濤兩人,遭外界詬病「一案吃到飽」、「肉粽串式監聽」,因此修法強調一張監聽票只能監聽一人。如果遇到組織型犯罪、一案有多名共犯時,也必須依法聲請數張監聽票。

發現案外案無證據力

至於檢察官監聽發現「案外案」,到底有無證據能力?在司法實務上向來沒有統一解釋。修正條文首次明文規定,監聽時取得另案刑事證據,不具有證據力。但如果在發現7天內向法院聲請,補開監聽票,經法官認定與原本監聽的案子有關聯性,仍然具有證據力。

由於檢察總長黃世銘召開記者會公布立法院長王金平通聯資料,引發各界撻伐。修法更祭出「黃世銘條款」,現任或卸任公務員將監聽資料挪作他用,將處3年以下有期徒刑;而法官或檢察官若有違法,應移送評鑑。

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