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在大規模覆蓋中央、省、市、縣、鄉五級政府債務審計工作進行3個多月後,國家審計署已基本確定於10月中旬將匯總的審計結果呈送國務院。屆時,外界議論紛繁且口徑不一的中國政府債務規模問題,有望厘清。
本次五級政府債務全面審計工作由國家審計署主導進行,包括借調等在內,累計參與審計工作的政府工作人員超過7萬多人。至2013年9月底,基層審計的有關工作已經結束,相關數據和負債情況分析,已經分批匯總至國家審計署。
不過,與過往工作方式有所不同。在審計匯總報告尚未正式呈送國務院之前,財政部等國務院有關職能部門,已經向部分債務結構風險較大的地區和城市發出預警,廣東等省的多個城市均位列其中,與此同時,財政部安排駐各省專員辦對當地政府債務情況進行逐一調研。河北、湖北等省多城市負債率都出現逼近或超過100%的情況。
本報於9月23日援引財政部武漢特派辦的調研報告,對武漢市負債情況進行了報導。財政部河北特派辦的調研報告則顯示,截至2012年6月底,河北省11個地級市中,有6個綜合債務率超過100%,最高者省會城市石家莊甚至達241%。
記者瞭解到,目前財政部正在研究規範地方政府債務的有關制度,其中包括,地方舉借債務只能用於建設性支出,不能用於經常性開支。經常性開支如果用債務解決,就會走向不歸路。要對地方舉借債務進行分類管理,對各類債務都應有制度約束。要將地方政府債務收支納入預算管理,逐步形成規範的地方政府舉債融資機制等。(A)
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