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台灣山高坡陡,年雨量豐沛,屬土石流好發地區。目前台灣的土石流潛勢溪流以新北市214條最多,其次為南投縣的199條與台東、花蓮縣的160條,且自民國88年921地震之後,土石流發生的次數大幅增加。因此,利用土石流潛勢溪流和雨量綜合分析,便可以了解土石流警戒基準值,在災害來臨時提早疏散民眾,降低生命財產的損失。
根據水土保持局的標準,當溪床坡度大於10度以上且集水面積大於3公頃,就是土石流可能發生的潛勢溪流。若溪流下游出口或溢流點處有住家3戶以上,或有重要橋樑、道路需要保護者,亦列為土石流潛勢溪流的調查範圍,調查時再依各地情形,將危險度區分為「高」、「中」、「低」等三等級。
土石流警戒基準值依個地區不等,會以雨量估算土石流好發情形,加上以70%的土石流發生率作為基準。土石流警戒基準值較低之地區,縱使雨量不多,還是可能發生土石流。而在地震過後的地區,通常會將土石流發生機率下修至50%,表示該地更容易因少量的雨,成為土石流警戒區。
根據水土保持局102年8月的統計,莫拉克災區內的高雄縣六龜鄉、甲仙鄉、桃源鄉、那瑪夏鄉,南投縣信義鄉、水里鄉、仁愛鄉,以及嘉義縣阿里山鄉等地區,警戒值約在200至250 mm,相較於其他土石流警戒值通常為300至600mm不等的地方,屬於土石流警戒基準值較低的地區,。
當某地區的「預測雨量」大於當地的「土石流警戒基準值」,水保局即針對該地區發布黃色警戒。而當某地區的「實際降雨」大於當地的「土石流警戒基準值」時,水保持局即針對該地區發布紅色警戒,在土石流潛勢溪流影響範圍內的居民應盡速撤離。若溪水有異常混濁、異常的山鳴,或是雖有持續降雨,但溪流水量卻突然減小,這些皆是土石流發生前兆。
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