【大紀元2013年11月21日訊】(大紀元記者韓婕編譯報導)緬甸門戶開放後,世界各貿易商看到這塊貿易處女地,各種跨國企業紛紛到緬甸尋找商機。但緬甸在半個世紀的軍事統治後,敞開大門向世界招手的同時,也正面臨著一個新的威脅:大型跨國煙草公司先後到此開發新的市場。
一些反菸活動家說,它不只是國家的健康問題,也是菸草公司新擴張下的風險,更是緬甸一些最貧窮人的權利。
緬甸大約有45%的人口低於24歲,這也是香菸公司的主要目標人群。
東南亞菸草控制聯盟主任里斯派克迪(Bungon Rithiphakdee)說,核心問題在於政府內部的利益衝突,衛生部正努力採取措施以遏制吸菸問題,但貿易部卻熱衷於吸引跨國公司潛在的數百萬美元投資。
肺癌正在侵蝕緬甸吸菸人口
根據緬甸衛生部的統計,在60萬吸菸人口中,只有9.2%的煙民使用西式的濾嘴菸,國外菸廠商看到了商機,為提高業績,以彌補在較發達市場的銷售飽和或下降。
通常是在仰光主要醫院的癌症病房都很擁擠,世界衛生組織估計,在緬甸因癌症死亡的人中,每五人就有一人與吸菸有關。
根據菸草行業分析師麥克吉爾(Shane MacGuill)預估,香菸在未來四年,將以每年2-3%的速度增長。
跨國菸業先進駐
世界肺基金會高級顧問麥凱(Judith Mackay)說:「許多國家沒有經貿律師、財務專業人員挑戰這些跨國公司。緬甸將在10年內加快其立法執法,但現在它是非常脆弱的。」該基金會致力於幫助消除與肺有關的疾病,如肺結核、肺癌等。
中國最大的煙草製造商、世界排名第五的紅雲紅塔煙草集團和當地公司合作宣稱,工廠一年可生產30億香菸,僱傭了「高素質的營銷經理和售貨員的工作小組,並有足夠的推廣銷售和分銷車輛。」
世界第二大捲菸公司,英美煙草公司,計劃在未來五年投資5,000萬美元,並聘請約400人。位居全球第三位的日本煙草國際公司說,公司正在全國設立業務中,但拒絕進一步發表評論。
國際防癆和肺病聯盟龍亞札(YarZar Nyunt)說:「若在緬甸開設工廠,就可以以低廉價格出售,令外國菸更容易被消費者接受。」「腐敗是一個問題,政府不關心人們的健康問題,他們讓外國酒公司進駐,現在又開放菸草公司。」
執法不力
緬甸在2004年批准「世界衛生組織煙草控制框架公約」,但法律執行不力,未能實現一些世界衛生組織的指引。這些措施包括煙盒上的健康警告圖片和65%的稅率徵收。雖然,自2006年起已禁止在公共場所吸菸,但公共場所禁菸令未能確實執行。
社會活動家指責,儘管菸草公司承諾不對青年做廣告。但緬甸菸草公司利用社會責任行銷,直接透過對教育補助或孤兒贊助時,在定期舉辦的搖滾音樂會和年度潑水節上,提供免費香菸。年輕人特別容易受到世界大菸草公司華而不實的廣告鼓動。
麥凱說,健康證據完全否定了跨國菸草公司帶來的先進市場營銷和贊助,「他們是披著羊皮的狼」。
政商連繫
在經過軍政府幾十年認為「不適合公眾」,並嚴格控制的製酒業。緬甸投資委員會在2012年年中,決定邀請外國公司投資酒類製造。
許多與政治有連繫的「商界精英」已與這些合資企業簽署了合作。
雖然,緬甸衛生部與反菸團體合作,正在醞釀出臺更嚴格的吸菸法規,以提高國民健康意識和防堵監管漏洞。但活動家說,忽視菸害的情況仍然普遍存在。
43歲的吳可高(Ko Kyaw Oo)每天吸一包菸,已經半輩子了,因為呼吸困難,現在打算戒菸。他說:「我後來才從學校老師知道,吸菸不好。」
緬甸競爭組織主席發曼納(Mark Farmener)在軍政府時代,就遊說驅逐英美菸草企業,過去就有許多農夫的土地被有興趣的外國企業拿走。這種事情未來也會發生,全球菸草行業將帶來社會和人權問題,如徵地和廉價勞工。
發曼納說:「在緬甸人民需要工作,但他們並不需要癌症。」他說:「投資是好事,人民可獲益,但不需要扼殺人民健康的投資。」
緬甸受軍政府執政影響,基礎建設落後,國民平均所得僅1,000美元,但是緬甸人口不少,隨經濟成長加速,內需逐步擴大,有利投資。新投資機會、豐富資源及戰略位置都受到關注,
《2013年全球重要暨新興市場貿易環境與風險調查》中,緬甸在全球貿易競爭力表現為全球第四差,倒數前三名依次:最差的是巴基斯坦、柬埔寨、孟加拉。但同時緬甸也入選「邊境市場八國」,也就是說緬甸也兼備最具潛力市場要素:市場規模小、外資挹注少、經濟發展成熟度低於「新興市場」。
(責任編輯:李緣)
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本文網址: http://epochtimes.com/b5/13/11/21/n4015813.htm緬甸市場開放跨國菸草公司紛進駐-反菸組織憂心.html 美東時間: 2013-11-20 15:30:49 PM
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