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ICAO年會即將於本月在蒙特婁舉行,美國前聯邦參議員杜爾今天在「華盛頓時報」發表專文,呼籲讓台灣循WHO模式成為ICAO觀察員,並指出是根本不用考慮的明智作法。
杜爾(Bob Dole)是美國前聯邦參議院多數黨領袖,他以「給台灣在更安全的航空運輸中角色」為題在華時發表專文指出,中國大陸以不承認政策阻止台灣參與國際民航組織(ICAO)已經到了荒謬的地步。
杜爾表示,台灣空域涵蓋18萬平方海里,而且台北提供空中交通管制服務每年約達120萬架次。
同時,每年有4000萬航空旅客飛越與進出台灣空域,台灣桃園國際機場是全世界排名前10大空中貨運與前20大客運機場,而且相對來說,台灣經濟規模也大,杜爾認為,這個事實不能因政治因素而被忽略與掩蓋。
杜爾認為,台灣成為ICAO觀察員道理非常清楚,就是要提高旅客與貨運安全與可靠的空中服務,因為台灣可以藉由參與ICAO,更有效率取得最新的航空作法、具有時效性的組織規章修訂,可以對組織新系統與程序執行得更好,並且可加強彼此的合作與協調,在全球打擊恐怖主義戰爭中搶先與快速整合行動因應。
此外,杜爾也說,美國帶頭確保台灣成為ICAO觀察員,是符合美國一向主張支持台灣有意義參與國際組織政策立場,美國聯邦眾議院與參議院已通過法案,明文要求美國行政部門主導確保台灣能夠成為ICAO觀察員。
事實上,2009年以公眾健康為由,大陸放棄反對立場,允許台灣以「中華台北」(Chinese Taipei)名義成為世界衛生大會(WHA)觀察員,杜爾認為已經有很好前例可循,以世界衛生組織(WHO)機制,讓非締約國家如台灣,可以被正式接納為ICAO觀察員。
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